domingo, 22 de marzo de 2015

Enseñanza Poderosa

"la educación debe concebirse como una ayuda para que los niños humanos aprendan a usar las herramientas de creación de significados y construcción de la realidad, para adaptarse mejor al mundo en el que se encuentran y para ayudarlos en el proceso de cambiarlo segun se requiera" (Bruner)




En este post se intentará resumir y retomar el concepto de Enseñanza Poderosa de Mariana Maggio, para que nos ayude en nuestras prácticas docentes a generar propuestas de enseñanza que acorten la distancia entre la realidad y "lo enseñado", en otras palabras la potencia de una actividad aulíca se puede medir por su cercania con lo que ocurre fuera del aula, a mayor potencia menor distancia.

En ese sentido la enseñanza poderosa considera la posibilidad de crear propuestas originales, es decir, que nos transformen como sujetos, en tanto docentes-alumnos. De modo que dejen huellas en nuestra memoria, nos marquen, para ello la enseñanza debe incluir un abordaje teorico actual, es decir, no puede estar desfazado respecto al estado actual de una ciencia, lo cual requiere pensar la enseñanza al modo que se piensa la disciplina dado que de otra manera estabamos "inventando" conceptos para ser enseñados.
Del mismo modo la propuesta de enseñanza debe mirar en perspectiva, pero formulada en tiempo presente, es decir, situada en la realidad del momento historico, social y politico presente sin descuidar el devenir. 
Por último, la propuesta debe estar estructurada en forma original en sí misma, debe reflejar la visión del docente, sus ideas, intereses al igual que integrar los intereses, ideas de los alumnos. De nada sirve copiar o imitar las prácticas de otros docentes, hay que animarse a proponer innovaciones, que persigan una busqueda personal, pero que pueda conmover y perdurar en el otro, que deje una huella,, un relieve, un recuerdo.

Sin lugar a dudas esto no es sencillo, mucho mas en el contexto y las condiciones laborales de los docentes en Argentina, pero no tengo dudas que vale la pena intentarlo para que los anhelos que tenemos como docentes puedan cumplirse, aunque no cambiemos el mundo....

Índice de Precios al Consumidor (IPC)

En este post se describe el Índice de precios al consumidor (IPC), se lo delimita de otros indicadores, marcando bondades y deficiencias. Asimismo se expresan los motivos en los cuales radica su importancia.

Índice de precios al consumidor. ¿Qué y por qué?



En primer lugar, el IPC-INDEC “mide la evolución de los precios de un conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de consumo de los hogares” (op cit) en un zona geográfica determinada, en este caso, Gran Buenos Aires (GBA) comprendido por Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 24 partidos de la provincia de Buenos Aires. La medición de este índice muestra la evolución (en promedios ponderados) de los precios de la canasta representativa, cuya composición es, en cierta medida discrecional, dado que las ponderaciones son estimadas mediante una encuesta, utilizando parámetros muestrales, no poblacionales, con las limitaciones pertinentes[2]. En estos términos, el índice intenta “reducir grandes cantidades de datos a proporciones manejables para llegar a mediciones útiles y los mas precisas posibles” (op cit).



En base a lo anterior, la principal limitación del IPC es que sólo constituye una aproximación al concepto de la inflación, en tanto este comprende a todos los bienes y servicios, no sólo a los consumidos por los hogares.[3]



Otra de las limitaciones es que “el IPC no es un índice del costo de vida”, porque no toma en cuenta los gastos de los consumidores para mantener su nivel de vida o nivel de utilidad[4].



Los bienes y servicios que forman parte de la canasta de medición del INDEC están clasificados y agrupados, según tres pautas, a) tipo de necesidad; b) separación entre bienes y servicios; c) similitud de características físicas o funcionales. Mas adelante, se presenta la estructura completa.



En cuanto a la limitación de esta canasta, se debe tener en cuenta que los precios se refieran a las variedades que cumplan con la clasificación correspondiente y las mismas deben estar disponibles para la venta en la cantidad y condiciones normales que reflejan los precios de mercados[5].



En segundo lugar, y como ya se ha expresado más arriba, el IPC se mide a los fines de tener una aproximación al concepto de inflación, es decir, para conocer la evolución de los precios de bienes y servicios que se consumen en forma minorista (o consumidores finales). Para complementar el análisis el INDEC estima, Índice de Precios Mayorista (IPM), Índice del Costo de la Construcción (ICC) y Índice de Precios Implícitos en el Producto Interno Bruto (IPIPIB). Más allá de esto no se logra medir la inflación como concepto.



Sin embargo, el IPC es (o debería serlo) de suma importancia para las decisiones tanto de política económica como empresariales dado que la evolución de los precios establece una aproximación del poder de compra del dinero, en la determinación del salario real como así también en la medición del PBI a precios constantes. En estos términos, por ejemplo, se puede tomar el IPC como valor de referencia para ajustar los salarios de manera que su valor real se mantenga, descienda o aumente de acuerdo a la política económica que se lleve a cabo.



De igual modo, el IPC es un indicador para la toma de decisiones del sector privado que se puede utilizar para actualizar contratos, realizar operaciones a futuro, entre otras tantas operaciones.



También es un indicador que sirve para actualizar los presupuestos estatales, que pueden encontrar problemas de valuación, en consecuencia, no alcanzaran a ser ejecutados en forma plena y ocasionarán problemas.



El IPC, como la mayoría de los indicadores económicos, permite analizar la coyuntura económica y plantear políticas para (o por lo menos intentar) modificar la economía. La observación de los indicadores económicos permiten dar una dimensión de los problemas de la sociedad en el plano, no sólo económico sino también social permitiendo plantear soluciones a la altura de los desafíos. Para esto es imprescindible contar con indicadores confiables.

A continuación se muestran las estructuras de ponderaciones, 


[1] Índice de Precios al Consumidor. Base 1999=100. Metodología Nº 13. Instituto Nacional de Estadística y Censos. Agosto 2001. Buenos Aires.
¿Cómo usar un índice de precios? Instituto Nacional de Estadística y Censos. Departamento de Publicaciones. Marzo 2002. Buenos Aires.
[2] Vale aclarar que, las ponderaciones se determinan en un momento y se mantienen en el tiempo, pero el gasto de los consumidores cambia en forma casi permanente. Además el IPC no refleja los cambios en las calidades de los bienes. Además para definir el dominio de bienes y servicios se debe utilizar un concepto de gasto de consumos de los hogares y elegir los criterios de medición.
[3] Al incluir solo los precios al consumidor minorista se esta dejando de lado los precios de los bienes y servicios exportados, los bienes intermedios, los precios mayoristas, los precios de los bienes de capital destinados a la acumulación y otros tantos precios.
[4] Para profundizar esta discusión se puede consultar: Fischer (1922) The parking of index numbers. Cambridge, Massachussets. Houston Mifflin. Samuelson (1947) Foundations of Economics Analysis, Harvard University Press; pp. 146-163. Pollak (1981). The social cost of living index, Journal of Publics Economics, Nº 3 Vol. 15; June. Pp. 311-336.
[5] En referencia a esto se debe tener en cuenta que no es posible combinar en una misma medición precios de mercado con precios acordados ni tampoco sustituir variedades que cumplen con la tipificación con otras que no la cumplen. Esta es una de las críticas que se le realizan al INDEC en la actualidad.

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

En este post intentaremos dar cuenta en forma breve de la metodología de medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), lo cual resulta de gran utilidad para pensar las limitaciones estructurales aun no superadas pese a "la década ganada".

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)



La construcción del Mapa de Pobreza a través del método de las Necesidades básicas Insatisfechas (NBI) se remonta en el país al año 1984[1]. En esa ocasión se seleccionaron 5 necesidades básicas, las cuales se presentan en el desarrollo de este post.

Desde sus inicios, el método NBI ha sido utilizado con distintos propósitos:

1) Instrumento para caracterizar la pobreza, mas allá del ingreso, es decir, de manera complementaria a los métodos indirectos de medición como la Canasta Básica Alimentaria y/o Canasta Básica Total.

2) Indicador de las necesidades básicas estructurales aprovechando el inmenso potencial de desagregación geográfica que permite la información censal



Las necesidades consideradas suelen limitarse a las siguientes cuatro categorías:

i) Acceso a una vivienda que asegure un estándar mínimo de habitabilidad para el hogar.

ii) Acceso a servicios básicos que aseguren un nivel sanitario adecuado.

iii) Acceso a educación básica.

iv) Capacidad económica para alcanzar niveles mínimos de consumo”.


Necesidades básicas
Dimensiones
Indicador, proporción de:
Acceso a la vivienda
Hacinamiento
Hogares con más de 3 personas por cuarto

Calidad de la vivienda
Hogares que no sean casa, departamento o rancho
Acceso a los servicios sanitarios
Sistema de eliminación de excretas
Hogares sin retrete
Acceso a la educación
Asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo
Inasistencia de niños entre 6 y 12 años de a la escuela
Capacidad económica
Probabilidad de insuficiencia de ingresos en el Hogar
Hogares que tiene 4 o más personas por miembro ocupado, cuyo jefe no hubiera completado el tercer año de la primaria
Fuente: elaboración propia sobre datos de la CEPAL/PNUD (1989).




La carencia de uno o más de estos indicadores se consideran para definir el Mapa de Pobreza y por ende cuantificar y analizar la evolución de la pobreza[2] estructural en función de obtener parámetros para el desarrollo de planes y políticas públicas, y, en menor medida, con fines comparativos con otras regiones.




En Argentina según el último censo de 2010, el porcentaje de hogares con al menos una NBI era 9,1%, es decir, algo mas de 1.1 millones de hogares. A continuación se presentan los datos por provincia.





La NBI que predomina en el total país es el hacinamiento, es decir, la presencia de 3 o mas personas por habitación en los hogares, lo cual refleja el grave problema respecto a la vivienda dada las dificultades para acceder a la casa propia o las posibilidades de abandonar el hogar de los padres.

A continuación se detallan y describen las NBI.






[1] Esta elaboración se produjo de manera conjunta entre el Instituto Nacional de Estadística  y Censos (INDEC) y la CEPAL, en el mismo se asentaron las bases metodológicas para las aplicaciones posteriores.
[2] Si bien el término “pobreza”  tiene muchos significados y abarca una infinidad de situaciones, es aceptable definirlo como “la situación de aquellos hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros (…) es un síndrome situacional en el que se asocian el infra-consumo, la desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias (…)” (Altimir, 1979). Extractado de Feres y Mancero, “El método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en América Latina”, CEPAL.